Diritto all’oblio oncologico, così l’Europa cancella le discriminazioni dopo il cancro

Dopo la guarigione, una diagnosi di tumore non può più condizionare l’accesso a mutui, prestiti e assicurazioni. Dalla legge italiana alle diverse normative europee, ecco come funziona il diritto all’oblio oncologico e quali sfide restano aperte

Dieci anni possono bastare per archiviare una diagnosi di tumore, ma non sempre per cancellarne le conseguenze economiche. Fino a quando il diritto all’oblio oncologico non è entrato nelle legislazioni nazionali, chi aveva superato un cancro poteva continuare a fare i conti con la propria storia clinica nella richiesta di un mutuo, nella stipula di un’assicurazione sulla vita o nell’accesso a un finanziamento. Una discriminazione che l’Italia ha provato a superare con la legge 193 del 2023.

Il problema nasce dal modo in cui le compagnie assicurative valutano il rischio dei propri clienti. Una precedente diagnosi oncologica può tradursi in premi più elevati, esclusioni da determinate coperture o, nei casi più gravi, nel rifiuto di stipulare una polizza. Una situazione che può avere conseguenze dirette anche sull’accesso al credito: ottenere un mutuo, per esempio, diventa più complicato quando la banca richiede un’assicurazione sulla vita a garanzia del finanziamento.

Il cosiddetto diritto all’oblio oncologico interviene proprio su questo meccanismo. Il principio è che, trascorso un determinato periodo dalla conclusione delle cure e in assenza di recidive, una persona guarita dal cancro non debba più essere obbligata a dichiarare la precedente diagnosi. Le compagnie non possono quindi utilizzare quell’informazione per stabilire le condizioni economiche e contrattuali di una polizza. Non si tratta di cancellare la storia clinica del paziente, ma di impedire che una malattia superata continui a condizionare le sue opportunità economiche e sociali.

L’Italia ha introdotto il diritto all’oblio oncologico con la legge 193 del 7 dicembre 2023, entrata in vigore il 2 gennaio 2024. La normativa riconosce alle persone guarite da una patologia oncologica il diritto a non fornire informazioni né subire indagini sulla propria precedente malattia, una volta trascorso un determinato periodo dalla conclusione delle cure.

La regola generale prevede dieci anni dalla fine del trattamento attivo, in assenza di recidive. Il termine scende a cinque anni per chi ha ricevuto una diagnosi prima del compimento dei 21 anni. Il conteggio parte dalla data dell’ultimo trattamento farmacologico antitumorale, radioterapico o chirurgico.

La normativa italiana prevede tuttavia un sistema differenziato, che tiene conto della tipologia e dello stadio della malattia e, in alcuni casi, dell’età del paziente. Per alcune forme tumorali i tempi sono sensibilmente più brevi e possono scendere fino a un anno. È il caso del tumore al seno negli stadi I e II, del tumore del colon-retto allo stadio I e del tumore ai testicoli, indipendentemente dall’età. Per il tumore della tiroide il periodo è di un anno per le donne diagnosticate prima dei 55 anni e per gli uomini prima dei 45, con esclusione dei tumori anaplastici. Per il melanoma e il tumore del collo dell’utero il termine è di sei anni per chi ha ricevuto la diagnosi dopo i 21 anni. Cinque anni sono invece previsti per il tumore del corpo dell’utero, il linfoma di Hodgkin diagnosticato prima dei 45 anni e le leucemie acute, linfoblastiche e mieloidi, indipendentemente dall’età. Per il tumore del colon-retto agli stadi II e III, diagnosticato dopo i 21 anni, il periodo è di sette anni.

Le soglie sono state definite dal decreto del ministero della Salute del 22 marzo 2024 e successivamente aggiornate con il decreto del 28 novembre 2024. Quest’ultimo ha anche precisato che per fine del trattamento attivo si intende, in assenza di recidive, la data dell’ultimo trattamento farmacologico antitumorale, radioterapico o chirurgico.

Il campo di applicazione della legge è più ampio delle sole assicurazioni collegate ai finanziamenti. Il diritto riguarda la stipula e il rinnovo di contratti relativi a servizi bancari, finanziari, di investimento e assicurativi, ma anche qualsiasi altro tipo di contratto, compresi quelli tra privati, quando le informazioni sulla salute possono influenzarne condizioni e termini. La tutela si estende inoltre alle procedure di adozione e affidamento, all’accesso alle procedure concorsuali e selettive, al lavoro e alla formazione professionale.

Sul fronte finanziario e assicurativo, le banche, gli istituti di credito, le compagnie e gli intermediari non possono richiedere informazioni sulla precedente patologia una volta maturati i requisiti, né acquisirle da fonti diverse dal contraente. Le informazioni già comunicate non possono essere utilizzate per valutare il rischio dell’operazione o la solvibilità del cliente. Per ottenerne la cancellazione, l’interessato deve presentare la certificazione che attesta il diritto all’oblio oncologico: gli operatori hanno 30 giorni dalla ricezione per procedere.

La certificazione può essere richiesta a una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, a un medico del Servizio sanitario nazionale nella disciplina attinente alla patologia, al medico di medicina generale o al pediatra di libera scelta.

Un ulteriore passaggio è arrivato nel gennaio 2026, quando IVASS, l’autorità di vigilanza sulle assicurazioni, ha adottato il provvedimento n. 169, intervenendo sui regolamenti che disciplinano la distribuzione dei prodotti assicurativi e i relativi obblighi informativi. Le nuove disposizioni rafforzano la trasparenza nella fase precontrattuale e prevedono che il diritto all’oblio oncologico sia esplicitamente illustrato nei documenti informativi destinati ai clienti.

A livello europeo, secondo i dati aggiornati a luglio 2026 dell’iniziativa Ending Discrimination against Cancer Survivors, sono undici gli Stati membri che hanno introdotto misure legislative per proteggere le persone guarite dal cancro dalla discriminazione nell’accesso ai servizi finanziari e assicurativi. Sono Francia, Belgio, Paesi Bassi, Portogallo, Romania, Cipro, Italia, Spagna, Slovenia, Malta e Irlanda. I modelli adottati, tuttavia, sono diversi sia per i tempi necessari a maturare il diritto sia per l’estensione delle coperture.

La Francia è stata il primo Paese europeo a introdurre una normativa specifica, nel 2016. Con la legge del 28 febbraio 2022, il periodo necessario per esercitare il diritto è stato ridotto da dieci a cinque anni dalla fine del trattamento, a condizione che non si siano verificate recidive. La tutela riguarda tutti i tumori, indipendentemente dall’età alla diagnosi.

La riforma francese ha introdotto anche un’altra misura significativa: dal giugno 2022, le banche non possono richiedere un questionario sanitario per i prestiti assicurati fino a 200mila euro, se il finanziamento termina prima del compimento dei 60 anni del richiedente. L’obiettivo è consentire l’accesso alle coperture assicurative alle stesse condizioni, senza sovrappremi o esclusioni legati alla salute.

Anche il Belgio ha progressivamente ampliato le tutele. La legge è stata approvata nell’aprile 2019 ed è entrata in vigore nel febbraio 2020. Inizialmente il periodo previsto era di dieci anni, ma dal primo gennaio 2025 è stato ridotto a cinque, indipendentemente dall’età alla diagnosi. Esiste inoltre una griglia differenziata per alcune patologie: per il tumore al seno in fase iniziale, per esempio, il termine scende a un anno.

Nei Paesi Bassi la normativa è in vigore dal primo gennaio 2021. Il periodo ordinario è di dieci anni dalla fine delle cure, in assenza di recidive, ma scende a cinque per chi ha ricevuto una diagnosi prima dei 21 anni. Anche in questo caso esistono tabelle con termini più brevi per alcune forme tumorali. Il [...]