Il rapporto di Avviso Pubblico: un Comune al mese sciolto per mafia

Appalti, urbanistica, gestione dei rifiuti, assunzioni, controllo del territorio i settori più gettonati dagli infiltrati della criminalità organizzata

Appalti, urbanistica, gestione dei rifiuti, assunzioni e controllo del territorio. Sono i settori più “gettonati” dagli infiltrati della mafia nei Comuni e negli enti locali, quelli che maggiormente si cerca di condizionare. Un fenomeno tanto diffuso da produrre lo scioglimento di un Comune al mese a causa delle “contaminazioni” con la criminalità organizzata. Sono i dati che emergono dal dossier di Avviso pubblico che, in collaborazione con l’Istat, analizza gli ultimi 35 anni. Dal 1991 al 2026, gli scioglimenti sono stati 412. Un dato particolarmente significativo è la ripetizione degli scioglimenti, a dimostrazione della difficoltà, in alcuni territori, di interrompere stabilmente i rapporti tra amministrazioni locali e criminalità organizzata: 1 Comune è stato sciolto 5 volte; 25 Comuni sono stati sciolti 3 volte; 60 Comuni sono stati sciolti 2 volte; 212 Comuni sono stati sciolti una sola volta.

Il fenomeno è fortemente concentrato nel Mezzogiorno, con la Calabria maglia “nera” (143) seguita da: Campania (130) Sicilia (97), Puglia (26), altre Regioni (16). Il 90% degli scioglimenti riguarda, dunque, Calabria, Campania e Sicilia. Considerando anche la Puglia, si arriva al 96%. Le province maggiormente coinvolte sono Reggio Calabria, Napoli, Caserta e Palermo, che da sole rappresentano il 55% degli scioglimenti.

Il fenomeno riguarda soprattutto i Comuni piccoli e medi. Il 72% dei Comuni sciolti aveva meno di 20mila abitanti; il 51% meno di 10mila, il 34% era sotto i 5mila. Solo il 9% superava il tetto dei 50mila abitanti. Una maggiore vulnerabilità dei piccoli dovuta, in genere, a strutture amministrative più limitate e minore capacità di controllo.

Negli ultimi due anni analizzati sono stati sciolti 10 enti locali, distribuiti in tre regioni: Campania (Castellammare di Stabia, Torre Annunziata, Pagani, Sarno, Arienzo); Sicilia (Paternò, Mazzarrà Sant’Andrea, Francofonte); Calabria (Altomonte, Soriano Calabro). In Campania, si è registrato il numero più alto di scioglimenti dal 2012. Tre Comuni (Castellammare di Stabia, Torre Annunziata e Soriano Calabro) sono stati sciolti nuovamente nel 2026, dopo un precedente scioglimento nel 2022, a dimostrazione del fatto che il commissariamento, da solo, non basta a produrre un cambiamento strutturale e a ripristinare condizioni durature di legalità e trasparenza.

Piuttosto traversali le infiltrazioni. Dei 46 Comuni sciolti, tra il 2022 2 il 2026, 29 erano governati da liste civiche (63%) ; 9 dal centrodestra (23%) e 8 dal centrosinistra (17%).

L’analisi dei dieci scioglimenti più recenti individua alcune modalità ricorrenti. La strada più battuta è il condizionamento delle elezioni. La politica locale è una porta d’accesso agli interessi economici mafiosi: il condizionamento elettorale è spesso il primo passaggio per arrivare alla gestione degli appalti e delle risorse pubbliche. Le organizzazioni criminali cercano di influenzare: la scelta dei candidati; la formazione e la sottoscrizione delle liste elettorali; il sostegno elettorale attraverso voti e pressioni.

Un sostegno elettorale che, spesso, trova come contropartita l’affidamento di incarichi e le decisioni amministrative favorevoli agli interessi criminali. Il controllo degli appalti pubblici è uno dei business più importanti. Il rapporto di Avviso pubblico si concentra su: affidamenti diretti ripetuti; gare pubbliche condizionate; proroghe sistematiche dei contratti; violazioni del principio di rotazione; concentrazione degli incarichi nelle mani di pochi imprenditori; Subappalti non autorizzati o non adeguatamente controllati. I numeri sono significativi: a Pagani gli affidamenti diretti [...]